Audit Sektor Publik

Auditing Sektor Publik

Pemeriksaan atau auditing pada umumnya berada pada bagian akhir dari siklus pengelolaan keuangan. Auditing sektor publik secara khusus terkait dengan pemeriksaan keuangan negara. Pemeriksaan keuangan negara adalah proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan secara independen, objektif, dan profesional berdasarkan standar pemeriksaan, untuk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara.

A.   Pengertian Auditing Sektor Publik

Auditing sektor publik merupakan pelaksanaan berbagai jenis pemeriksaan pada organisasi sektor publik. Secara umum auditing atau pemeriksaan didefinisikan sebagai suatu proses yang sistematik untuk memperoleh dan mengevaluasi bukti secara obyektif atas asersi manajemen mengenai peristiwa dan tindakan ekonomi, kemudian membandingkan kesesuaian asersi manajamen tersebut dengan kriteria yang telah ditetapkan dan mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

B.    Peran Auditing Sektor Publik

Auditing sektor publik memiliki peran penting dalam perwujudan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Melalui auditing sektor publik, dapat dilakukan tindakan pendeteksian dan pencegahan atas berbagai praktik korupsi, penyelewengan, pemborosan, dan kesalahan dalam pengelolaan sumber daya publik serta penyelamatan aset-aset negara.

Auditing sektor publik merupakan salah satu pilar penting dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Tetapi auditing sektor publik saja tidak cukup, sebab auditor memiliki keterbatasan kewenangan. Kewenangan auditor sebatas melakukan pemeriksanaan, memberikan opini serta menyampaikan temuan-temuan audit dalam laporan hasil pemeriksaan. Oleh karena itu, auditing sektor publik harus didukung oleh aparat penegak hukum yang lain seperti kejaksaan, kepolisian, dan kehakiman.

Auditor sektor publik juga tidak memiliki kewenangan dalam mengawasi perencanaan. Terkait dengan hal ini, auditor sektor publik harus didukung oleh lembaga legislatif yang berwenang melakukan fungsi pengawasan terhadap eksekutif sejak tahap perencanaan, pelasanaan, maupun pertanggungjawaban. Dengan demikian untuk mewujudkan good governance, maka semua lembaga negara baik eksekutif, legislatif, yudikatif, penegak hukum, dan auditor harus bersih, kompeten, dan profesional.

Dalam hubungannya dengan masyarakat, auditing sektor publik berperan sebagai pemegang fungsi atestasi berupa pemberian opini auditor. Fungsi atestasi adalah untuk memberikan jaminan yang memadai untuk menyatakan pendapat atas laporan keuangan yang disajikan manajemen. Dengan demikian auditing sektor publik pada dasarnya berperan dalam mewakili dan melindungi kepentingan rakyat dan pemangku kepentingan lainnya dari memperoleh informasi keuangan yang salah dan menyesatkan.

C.   Lingkungan Hukum Dan Kelembagaan Audit Sektor Publik

Peraturan Perundangan Terkait Audit Keuangan Negara/ Daerah

Pelaksanaan audit pada organisasi sektor publik harus ada dasar hukumnya. Berikut adalah beberapa peraturan perundangan yang terkait dengan pelaksanaan audit sektor publik:

-     Undang-Undang Dasar 1945

-     Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

-     Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

-     Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara

-     Peraturan BPK RI No. 01 Tahun 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara

Undang-undang Dasar 1945 Pasal 23 Ayat (1) E menyatakan untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang Keuangan Negara diadakan satu Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri.

Kemudian dalam Undang-Undang No. 17 Tahun 2003, pemeriksaan keuangan negara diatur dalam Pasal 30 dan Pasal 31. Pemeriksaan keuangan negara secara lebih khusus diatur dalam Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara. Dasar pemikiran UU No. 15 Tahun 2004 adalah bahwa untuk mewujudkan pengelolaan keuangan negara sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam UU No. 17 Tahun 2003 dan UU No. 1 Tahun 2004 perlu dilakukan pemeriksaan oleh satu badan pemeriksa keuangan yang bebas dan mandiri, sebagaimana telah ditetapkan dalam Pasal 23E UUD 1945.

Sebelum UU No. 15 Tahun 2004 dikeluarkan, BPK diatur dalam UU No. 5 Tahun 1973 tentang Badan Pemeriksa Keuangan masih belum memiliki landasan operasional yang memadai dalm pelaksaan tugasnya untuk memeriksa pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara. Agar BPK dapat melaksanakan fungsinya secara efektif maka dikeluarkanlah UU No. 15 Tahun 2004 yang mengatur hal-hal pokok yang berkaitan dengan pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara.

Dengan landasan hukum UU No. 15 Tahun 2004, BPK diberi kewenangan untuk melakukan pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara yang meliputi pemeriksaan keuangan, pemeriksaan kinerja, dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu. BPK juga memiliki kebebasan dan kemandirian dalam penentuan obyek pemeriksaan, perencanaan dan pelaksanaan pemeriksaan , penentuan waktu dan metode pemeriksaan, serta penyusunan dan penyajian laporan hasil pemeriksaan.

Kelembagaan Auditing Sektor Publik

Lembaga yang bertugas melaksanakan audit pada organisasi sektor publik di Indonesia dapat dikategorikan sebagai berikut:

a.    Audit internal, terdiri atas:

-          Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)

-          Inspektorat Jendreral (Irjen) pada departemen atau kementrian dan lembaga negara

-          Inspektorat Propinsi/Kabupaten/Kota (Badan Pengawas Daerah)

-          Satuan Pengawasan Internal pada BUMN/BHMN/BUMD

b.    Audit Eksternal, terdiri atas:

-          Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) RI

-          Auditor Eksternal Independen yang bekerja untuk dan atas nama BPK

Auditor internal atau disebut Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) merupakan lembaga audit yang berada dibawah pemerintahan atau merupakan bagian dari pemerintahan. Sedangkan auditor eksternal merupakan lembaga audit di luar pemerintahan yang bersifat mandiri dan independen.

Auditor internal bertugas melakukan pengawasan internal atas penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintahan termasuk akuntabilitas keuangan negara. Pengawasan intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.

Auditor eksternal merupakan auditor yang independen dan mandiri bukan bagian pemerintah yang diaudit. Lembaga auditor eksternal berdasarkan UUD 1945 adalah Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). BPK berwenang melakukan audit keuangan, audit kinerja, dan audit dengan tujuan tertentu. BPK menyampaikan laporan hasil pemeriksaan kepada DPR/DPD/DPRD sesuai dengan kewenangannya.

Audit eksternal dan audit internal berbeda dalam beberapa hal antara lain perspektif audit, tanggungjawab, tingkat independensi, penekanan audit, kewenangan, dan laporan audit.

D.   JENIS-JENIS AUDIT SEKTOR PUBLIK

Terdapat beberapa jenis audit pada organisasi sektor publik, yaitu:

a.    Audit keuangan

b.    Audit kinerja

c.    Audit dengan tujuan tertentu

d.    Audit forensik

Selain empat jenis audit tersebut sebenarnya masih terdapat jenis audit yang lain namun jarang dilakukan pada organisasi sektor publik, misalnya audit sistem informasi. Disamping dilakukan audit juga terdapat reviu laporan keuangan yang dilakukan oleh internal auditor. Reviu laporan keuangan dilakukan sebelum laporan keuangan disampaikan kepada auditor eksternal untuk dilakukan audit keuangan.

Audit Keuangan

            Audit keuangan adalah suatu proses yang sistematik untuk memperoleh dan mengevaluasi bukti secara obyektif atas asersi manajemen mengenai peristiwa dan tindakan ekonomi, kemudian membandingkan kesesuaian asersi manajemen tersebut dengan kriteria yang telah ditetapkan dan mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

          Audit keuangan pada organisasi sektor publik berupa pemeriksaan terhadap laporan keuangan pemerintah pusat dan daerah termasuk BUMN, BUMD, dan yayasan milik pemerintah. Hasil pemeriksaan keuangan disampaikan dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) yang memuat opini auditor. Opini merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada kriteria:

1.    Kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintah

2.    Kecukupan pengungkapan (adequate disclosure)

3.    Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan

4.    Efektivitas sistem pengendalian internal.

Terdapat lima jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, yaitu:

a.    Opini “Wajar Tanpa Pengecualian” (Unqualified Opnion). Pendapat ini  merupakan pendapat yang paling tinggi dilihat dari kualitas laporan yang disajikan. Artinya laporan keuangan yang disajikan pemerintah telah disajikan secara wajar untuk semua pos (akun) yang dilaporkan, tidak terdapat salah saji yang material, dan tidak ada penyimpangan dari standar akuntansi atau prinsip akuntansi.

b.    Pendapat “Wajar Tanpa Pengecualian dengan Paragraf Penjelas” (Unqualified Opinion with additional paragraph). Pendapat ini masih dalam kategori wajar tanpa pengecualian, hanya untuk pos (akun) tertentu perlu penyesuaian agar menjadi wajar.

c.    Pendapat “Wajar Dengan Pengecualian” (Qualified Opinion). Pendapat ini menunjukkan bahwa sebagian besar pos dalam laporan keuangan telah disajikan secara wajar terbebas dari salah saji material dan sesuai dengan standar akuntansi, namun untuk pos tertentu disajikan tidak wajar.

d.    Pendapat “Tidak Wajar” (Adverse Opinion). Pendapat tidak wajar diberikan apabila pos-pos dalam laporan keuangan nyata-nyata terdapat salah saji yang material dan tidak sesuai dengan standar akuntansi. Keadaan seperti ini bisa terjadi karena buruknya sistem pengendalian internal dan sistem akuntansi yang ada.

e.    “Tidak Memberikan Pendapat” (Disclaimer Opinion). Keadaan menolak memberikan pendapat diberikan auditor karena beberapa faktor, yaitu: 1)auditor terganggu independesinya. 2)auditor dibatasi untuk mengakses data tertentu.

Audit Kinerja

          Audit kinerja dilakukan untuk melengkapi audit keuangan dan audit kepatuhan atas laporan keuangan. Audit keuangan dilakukan untuk memeriksa kewajaran laporan keuangan. Sementara itu, masalah ekonomi, efisiensi, dan efektivitas pengelolaan keuangan negara tidak menjadi fokus perhatian audit keuangan. Outcome, benefit, dan impact dari pengelolaan keuangan negara tidak diperiksa dalam audit keuangan.

          Audit kinerja bermanfaat untuk memeriksa apakah keuangan negara telah diperoleh dan digunakan secara ekonomis, efisien, dan efektif; tidak terjadi pemborosan, kebocoran, salah alokasi, dan salah sasaran serta telah mencapai tujuan.

Audit Dengan Tujuan Tertentu

          Audit dengan tujuan tertentu adalah pemeriksaan yang dilakukan dengan tujuan khusus di luar pemeriksaan keuangan dann pemeriksaan kinerja. Termasuk dalam pemeriksaan dengan tujuan tertentu ini adalah pemeriksaan atas hal-hal lain yang berkaitan dengan keuangan dan audit investigasi.

          Audit dengan tujuan tertentu atau audit investigasi dapat dilakukan oleh BPK, KPK, BPKP atau internal auditor lainnya serta satuan tugas yang dibentuk khusus untuk melakukan audit dengan tujuan tertentu. Laporan hasil pemeriksaan dengan tujuan tertentu memuat kesimpulan. Laporan hasil pemeriksaan dengan tujuan tertentu disampaikan kepada DPR/DPD/DPRD sesuai dengan kewenangan.

Audit Forensik

          Audit forensik atau yang lebih dikenal dengan akuntansi forensik merupakan disiplin ilmu yang relatif baru dalam akuntansi. Perkembangan akuntansi forensik dilatarbelakangi dengan munculnya krisis keuangan dan kebangkrutan perusahaan-perusahaan yang disebabkan oleh tindakan kecurangan (fraud) dan manipulasi laporan keuangan khususnya di sektor swasta.

          Audit forensik di Indonesia khususnya di sektor publik dapat dilakukan oleh KPK, BPK, BPKP, dan PPATK. Sementara itu, untuk sektor swasta audit forensik dapat dilakukan oleh KAP.

          Pelaksanaan audit forensik dilakukan dengan teknik pengujian kecurangan (fraud examination) dengan berbagaai metoda, misalnya pegujian dokumen, penelusuran rekam jejak,wawancara terhadap saksi dan calon tersangka, interogasi, penyadapan, pengintaian, penggeledahan, dan sebagainya.

Reviu Laporan Keuangan

          Pada level pemerintah daerah, landasan hukum pelaksanaan reviu laporan keuangan pemerintah daerah adalah Permendagri No. 04 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Tujuan dilakukan reviu laporan keuangan adalah untuk memberikan keyakinan terbatas bahwa laporan keuangan pemerintah daerah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern (SPI) yang memadai dan telah disajikan sesuai dengan standar akuntansi pemerintah (SAP).

          Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dilakukan dengan langkah-langkah berikut:

1.    Perencanaan, meliputi:

a.    Pemahaman atas entitas, meliputi:

i.              Pemahaman latar belakang dan sifat dari lingkungan operasional entitas pelaporan

ii.             Pemahaman proses transaksi yang signifikan

iii.            Pemahaman terhadap prinsip dan metode akuntansi dalam pembuatan laporan keuangan

b.    Penilaian atas Sistem Pengendalian Intern, dilakukan dengan:

i.              Memahami sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah

ii.             Melakukan observasi dan/atau wawancara dengan pihak terkait di setiap prosedur yang ada

iii.            Melakukan analisis atas risiko yang telah diidentifikasi pada sebuah kesimpulan tentang kemungkinan terjadinya salah saji material dalam laporan keuangan

iv.           Melakukan analisis atas risiko yang telah diidentifikasi pada sebuah kesimpulan tentang langkah-langkah pelaksanaan reviu.

c.    Penyusunan Program Kerja Reviu, memuat:

i.              Langkah kerja reviu;

ii.             Teknik reviu;

iii.            Sumber data;

iv.           Pelaksana; dan

v.            Waktu pelaksanaan.

2.    Pelaksanaan, meliputi:

a.    Persiapan;

b.    Penelusuran angka;

c.    Permintaan keterangan; dan

d.    Prosedur analitis.

3.    Pelaporan

Pelaksanaan reviu didokumentasikan dalam kertas kerja reviu. Kertas kerja reviu memuat:

a.    Tujuan reviu;

b.    Daftar pertanyaan wawancara dan kuesioner; dan

c.    Langkah kerja prosedur analitis.

Hasil reviu berupa Laporan Hasil Reviu yang ditandatangani oleh Inspektur. Laporan Hasil Reviu disajikan dalam bentuk surat yang memuat “Peryataan Telah Direviu”. Peryataan Hasil Reviu disampaikan kepada Kepala Daerah dalam rangka penandatanganan Pernyataan Tanggung Jawab. Peryataan Telah Direviu merupakan salah satu dokumen pendukung untuk penandatanganan Pernyataan Tanggung Jawab oleh Kepala Daerah. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang disampaikan kepada Badan Pemeriksa Keuangan dilampiri dengan Pernyataan Tanggung Jawab dan Pernyataan Telah Direviu.

E. STANDAR AUDITING SEKTOR PUBLIK

      Di indonesia terdapat standar auditing yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia yaitu Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang diperuntukkan bagi auditor dalam pemeriksaan keuangan. SPAP dapat digunakan oleh auditor nonpemerintah maupun auditor pemerintah. Namun khusus untuk standar auditing sektor publik, BPK RI telah mengeluarkan peraturan No.01 Tahun 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN), SPKN berlakuu bagi auditor BPK dan auditor publik independen yang bekerja keras atas nama BPK serta Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) dalam mengaudit keuangan negara/daerah.

      Pada tingkat internasional terdapat standar auditing yang dikeluarkan ole International Organization Of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). Di Amerika Serikat, United States General Accounting Office (US-GAO) Mengeluarkan Generally Accepted Goverment Auditing Standards (GAGAS). AICPA juga mengeluarkan Generally Accepted Auditng Standards (GAAS).

1)     Standar Pemeriksaan Keuangan Negara

Standar Pemeriksaan Keuangan Negara terdiri dari atas pendahuluan Standar Pemeriksaan dan  tujuh pernyataan Standar Pemeriksaan (PSP), yaitu:

a)    PS  Nomor 01 tentang Standar Umum

b)   PSP Nomor 02 tentang Standar pelaksanaan Pemeriksaan Keuangan

c)    PSP Nomor 03 tentang Standar Pelaporan Pemeriksaan Keuangan

d)    PSP Nomor 04 tentang Standar Pelaporan Pemeriksaan Kinerja

e)    PSP Nomor 05 tentang Standar Pelaporan Pemeriksaan dengan tujuan tertentu 

f)     PSP Nomor 04 tentang Standar Pelaporan Pemeriksaan dengan tujuan tertentu

F. TANGGUNG JAWAB MANAJEMEN, AUDITOR, DAN LEMBAGA AUDIT

          Pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara menjadi tanggung jawab semua pihak tidak hanya manajemen selaku pihak yang diaudit, tetapi juga menjadi tanggung  jawab auditor sektor publik. Bahkan jika diperluas lagi dalam batas-batas tertentu juga menjadi tanggung  jawab lembaga pengawas seperti DPR/DPRD sebab lembaga legislatif memiliki fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan terhadap pengelolaan APBN/APBD. Berikut penjelasan SPKN terkait tanggungjawab masing-masing pihak yaitu 

1)     Tanggung jawab manajemen entitas yang diperiksa

Manajemen entitas yang diperiksa bertanggung  jawab untuk :

a)     Mengelola keuangan negara secara tertib, ekonomis, efisien, efektif, transparan, dan bertanggung  jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan keputusan, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

b)     Menyusun dan menyelenggarakan pengendalian intern yang efektif guna menjamin:

1.    Pencapaian tujuan sebagaimana mestinya

2.    Keselamatan/keamanan kekayaan yang dikelola

3.    Kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan

4.    Perolehan dan pemeliharaan data/informasi yang handal, dan pengungkapan data/informasi secara wajar.

c)     Menyusun dan menyampaikan laporan pengelolaan dan tanggung  jawab keuangan negara secara tepat waktu

d)      Menindaklanjuti rekomendasi BPK, serta menciptakan dan memelihara suatu proses untuk memantau status tindak lanjut atas rekomendasi dimaksud.

2)     Tanggung jawab Pemeriksa

Tanggung jawab pemeriksa (Auditor) adalah:

a)     Pemeriksa secara profesional bertanggung jawab  merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan. Dalam melaksanakan tanggung jawab profesionalnya, pemeriksa harus memahami prinsip-prinsip pelayanan kepentingan publik serta munjunjung tinggi integritas, obyektivitas, dan independensi. Pemeriksa harus memiliki sikap melayani kepentingan publik, menghargai dan memelihara kepercayaan publik, dan mempertahankan profesionalisme. Untuk itu standar pemeriksaan membuat konsep akuntabilitas yang merupakan landasan dalam pelayanan kepentingan publik.

b)     Pemeriksa harus mengambil keputusan yang konsisten dengan kepentingan publik dalam melakukan pemeriksaan. Dalam melaksanakan tanggung jawab profesionalnya, pemeriksa mungkin menghadapi tekanan atau konflik dari manajemen entitas yang diperiksa, dari tingkat jabatan pemerintah, dan pihak lainnya yang dapat mempengaruhi obyektivitas dan indepedensi pemeriksa. Dalam menghadapi tekanan pemeriksa harus menjaga integritas dan menjunjung tinggi tanggung jawab terhadap publik.

c)     Untuk mempertahankan dan memperluas kepercayaan publik, pemeriksa harus melaksanakan seluruh tanggung jawab profesionalnya dengan derajat integritas yang tertinggi. Pemeriksa harus profesional, obyektif, berdasarkan fakta, dan tidak berpihak. Bersikap jujur dan terbuka kepada entitas yang diperiksa dan para pengguna laporan hasil pemeriksaannya harus tetap memperhatikan batasan kerahasiaan yang dibuat dalam ketentuan peraturan perundang-undangan. pemeriksa tidak boleh menggunakan informasi tersebut diluar pelaksanaan pemeriksa.

d)     Pelayanan dan kepercayaan publik harus lebih diutamakan di atas kepentingan pribadi. Integritas dapat mencegah kebohongan dan pelanggaran prinsip tetapi tidak dapat menghilangkan kecerobohan dan perbedaan pendapat.

e)     Pemeriksa harus obyektif dan bebas dari benturan kepentingan (conflict of interest) dalam menjalankan tanggung jawab profesionalnya. Pemeriksa juga bertanggung jawab untuk mempertahankan indepedensi dalam sikap mental (independent in fact) dan independensi dalam penampilan perilaku (independent in appearance) pada saat melaksanakan pemeriksaan.

f)      Pemeriksa bertanggung jawab untuk menggunakan pertimbangan profesional dalam menetapkan lingkup dan mrtodologi, menentukan pengujian dan prosedur yang akan dilaksanakan, melaksanakan pemeriksaan dan melaporkan hasilnya. Dalam melaporkan hasil pemeriksaannya, pemeriksa bertanggung jawab untuk mengungkapkan semua hal yang material dan signifikan yang diketahuinya, apabila tidak diungkapkan maka akan mengakibatkan kesalah pahaman para pengguna laporan hasil pemeriksaan.

g)     Pemeriksa bertanggung jawab untuk membantu manajemen dan para pengguna laporan hasil pemeriksaan lainnya untuk memahami tanggung jawab pemeriksa berdasarkan Pemeriksaan dan cakupan pemeriksaan yang ditentukan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam membantu pihak manajemen dan pengguna laporan harus memahami tujuan, jangka waktu dan data yang diperlukan dalam pemeriksaan dan pemeriksa harus mengkomunikasikan informasi yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pemeriksaan tersebut kepada pihak-pihak yang yang terkait selama tahap perencanaan pemeriksaan.

3)     Tanggung jawab organisasi pemeriksa

Organisasi pemeriksa mempunyai tanggung jawab untuk menyakinkan bahwa:

a)     Independensi dan obyektivitas dipertahankan dalam seluruh tahap pemeriksaan

b)     Pertimbangan profesional (professional judgment) digunakan dalam perencanaan dan pelaksanaan pemeriksaan dan pelaporan hasil pemeriksaan

c)     Pemeriksaan dilakukan oleh personil yang mempunyai kompetensi profesional dan secara korektif mempunyai keahlian dan pengetahuan yang memadai dan,

d)     Peer-review yang independen dilaksanakan secara periodik dan menghasilkan suatu pernyataan, apakah sistem pengendalian mutu organisasi pemeriksa tersebut dirancang dan memberikan keyakinan yang memadai sesuai dengan Standar Pemeriksaan.